【代表委员建言】省人大代表建议：扶持县域企业创新发展

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随着我国城镇化推进、乡村振兴战略实施，县域经济正成为未来经济发展的战略阵地。而作为县域经济发展的主要载体，县域企业有着重要的支柱作用。省人大代表张晋花表示，面对当前的新发展格局，县域企业应创新驱动发展，抢抓时代机遇，推动县域经济高质量发展。　　张晋花说，县域企业的创新不仅需要依靠企业自发驱动，也非常需要政府的积极扶持和引导。围绕县域企业自主创新难、人才引进难、政策孵化难等问题，她提出加强规划、增强扶持、转型升级、人才引进等建议。　　张晋花说，各级政府和有关部门应研究制定切实能够对县域中小企业科技创新实现扶持的政策方针，在产品升级、产业转型、人才引进、税收减免、技术进步、科研投入等方面提供多层次、全方位地引导和支持，助力企业积极提升创新能力。建立针对县域企业创新驱动发展的组织领导体制和工作推进小组，科学统筹县域创新发展规划，专门引入专业人才、建设科技管理队伍，对重点企业实施一对一的孵化培育与跟踪指导。　　针对每个县域的资源与产业特征的不同，张晋花认为，应对县域产业施行总体规划，支持已发展、有条件的县域，有计划地高起点规划、高标准建设高新技术产业开发区、农业科技园区、特色产业基地等创新创业平台。实行针对性规划、分类指导、精准施策，结合县域经济社会发展水平和定位，因地制宜确定县域创新驱动发展的目标和任务，推动县域产业差异化、可持续发展。　　围绕金融支持和人才支撑，张晋花认为，要健全投融资机制，充分发挥政府资金的拉动和撬动作用，推进科技型中小企业贷款模式、产品和服务创新，引导金融资本和社会资本投向企业科学创新，助力有基础、有规划、有科技、有发展潜能的中小企业成长。人才方面，既要注重吸纳人才回乡，也要引导企业家进行再教育。鼓励企业、高等学校、科研院所联合建设产学研用协同创新基地，推进科技创新成果、人才智力资源与县域经济发展需求有机衔接，真正助力县域经济高质量发展。

本报记者杨文

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